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可持续发展

HSE管理

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      一、压实责任,强化安全生产条件基础保证
       细化和落实各级领导干部的领导责任、各业务条线和工作岗位的主体责任、安全生产管理人员的监督责任。着力构建以事故事件防范为目的,行为安全管理为核心,现场安全控制为重点的风险防范化解联动工作机制。
      (一)树牢安全风险意识。以“知敬畏、存戒惧、守底线”作为风险教育的聚焦点,紧盯专项整治行动中发现的基层项目安全发展理念树立不牢、安全生产专项整治推进不力、重大风险防控能力不足、应对新问题新挑战的准备不充分等问题。
      (二)提高全员安全素养。坚持以人为本,加大对从业人员教育引导、技能指导、心理疏导、精神慰籍等基础管理,以习惯性违章的减少率来检验项目安全教育和技术交底的工作成效,把不敢违章、不能违章作为事故防控的第一屏障扎紧守牢。
      (三)改善现场作业环境。坚持项目安全策划先行的基本原则,全面统筹规划施工生产要素,确保一张“蓝图”干到底。坚持安全红线“十二条”和“一会三卡”制度基本规定,全面加强安全生产合规性管理。坚持安全生产《标准化工作导则》《标准化图集》,加强包括智能建造、绿色建造在内的现场文明施工管理,不断提升项目综合整治能力和精细化管理水平。
      二、深化整治,完善安全生产长效机制建设
       紧紧围绕“从源头上防范化解安全风险”和“从根本上消除事故隐患”,聚焦生产安全事故和不良行为记录事件致因因素,着力破解当前项目管理中存在的安全生产源头性系统性风险问题和发展不平衡不充分问题,以项目综合整治的实际成效,推动安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段各项工作走向深入、取得实效,从整体上提升企业本质安全水平。
    (一)常态化推进整治行动。将整治行动作为安全生产的制度成果和工作机制固定下来,进一步理顺两级公司责任主体和监督主体的关联与制衡关系,持续保持对项目安全动态监管的高压态势。
    (二)系统化提升整治行动。坚持问题导向和结果导向,以防范化解重大安全风险和重大事故隐患,有效遏制一般及以上事故为整治行动的最基本底线,严格管控好违法分包转包和资质挂靠行为、超规模危大工程、高危施工过程和关键设备设施。
    (三)长效化深化整治行动。实施分级分类精准化整治、差异化管理,强化综合整治和跟踪问效,对重点问题、重大隐患扭住不放、一抓到底,督促彻底解决。
      三、提升能力,推动安全生产管理再上水平
      坚持“以项目为中心”的思想,树立“以争先有为者为本”的理念,紧扣安全生产要素与要因,在“三力”提升“三年行动”中,着力推动企业高质量发展和高水平安全动态平衡,从体系和能力建设上不断构建“领导抓、抓领导,全员抓、抓全员,系统抓、抓系统,反复抓、抓反复”安全生产工作新格局。
      (一)提升安全领导力。明确主要负责人和分管负责人是企业和所分管业务条线的安全生产领导主体,强化不同管理层级的安全生产第一责任人意识。领导干部在安全指导、安全关怀和安全控制上,要培养吸引力,释放影响力,提升领导力。
      (二)提升安全执行力。紧盯安全执行力层层衰减问题,着力提高各管理层级、管理岗位、管理过程的人员责任意识、责任能力和责任担当。紧盯基层单位和项目安全管理水平参杂不齐问题,着力提高均衡化、本质安全化发展水平。紧盯重复性隐患根治不彻底问题,着力提高人防、物防和技防水平。
      (三)提升安全竞争力。切实加强两级公司项目共享服务平台建设,通过安全管理要素的模块化与标准化建设,最大可能地减少项目安全管理的重复性劳动。切实加强基于信息技术的安全管理创新,通过BIM模型等应用,实现项目安全管理由被动管理向主动管理的转变。切实加强安全生产标准化成果的转化与应用,通过提高设备设施利用率、物料摊销率,降低人员使用率,不断深化安全生产的价值创造。
      四、聚焦现场,丰富安全生产标准化发展内涵
      加快安全生产标准化与建筑业新业态、新技术、新需求的有效衔接和融合发展,为永续安全生产良好发展势头提供有力的基础保证。
      (一)健全适合项目主体角色转换的安全生产标准化体系。准确把握工程建设项目价值链融合发展对安全生产提出的新课题、新需求,主动适应工程总承包、施工总承包、专业承包、联合体承包等不同责任主体之间的角色互换,明晰关联关系和连带责任,健全配套的安全生产标准化体系,以理性的思考、充分的认知、配套的能力去重构工程建设项目的组织管控模式。
      (二)完善适应项目绿色建造要求的安全生产标准化管理。采用有利于节约资源、保护环境、减少排放、提高效率、保障品质的建造方式,推动“安全生产标准化+绿色化”的融合发展,从根本上提高项目建造方式工业化、建造手段信息化、建造管理集约化、建造过程产业化的整体发展水平。
      (三)构建应对不可抗力条件下的安全生产应急处置机制。清醒认识突发疫情、自然灾害、资金断链、材料断供等对项目正常施工所带来的极大危害性,全面加强风险事项的预判预警预防,提高非正常施工条件下的安全生产应急处置能力,最大可能地降低各类风险事件对项目安全生产带来的冲击和影响。
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