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框架协议推进采购模式变革

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推进传统采购模式向先进采购模式转变,是企业从根本上提升物资供应管理效率和水平的重要途径。从2012年下半年开始,二公司在物资供应上逐步推进“框架协议采购”模式,改变“一个项目一种材料一次招标,一单一谈、一单一询、一单一签”的传统采购模式,推动采购业务由“操作型”向“管理型”转变。“框架协议采购”模式得到了二公司各单位的积极响应,并已经在大宗材料采购方面推行。实践表明,“框架协议采购”模式在单个项目的大宗材料采购上,节省了大量招标、询价、洽谈、调整价格协商等具体事务,极大地提高了工作效率。

从分散采购到集中采购

  如何改进物资采购模式,有效控制和降低成本,保证供应稳定,提高项目利润,实现降本增效是一个值得企业深思的课题。二公司通过不断探索,在改进采购方式,询价比价采购、竞价采购、招标采购等方式积累了一定的经验,同时也发现了一些存在的问题。以往的采购是以单个工程为单位,物资部门忙于招标、询价、比价、谈判、签约等具体业务,重复性工作很多、工作效率低,所付出的努力和收获的成绩难成正比。这种“分散式”的采购使采购方与供应方始终处于一种动荡不定的临时性关系之中,供应方没有稳定的感觉,很难保证供应的稳定和服务质量。一旦遇到市场供应紧张,材料紧缺等特殊情况,材料供应就有被中断的危险。正因为分散采购存在种种弊端,为了与供应商建立稳定的、可靠的、低成本的供求关系,2011年,二公司开始推行物资的集中采购模式。

从集中采购到“框架协议采购”

先进的采购模式不仅普遍实施集中采购、规模采购,还高度重视供应商管理,把供应商关系管理作为物资供应管理的核心,与有实力和信誉的供应商建立稳定的战略合作关系。这样不仅稳定了供应商,有效地保证了供应,而且还大大提高了公司的议价能力,降低了采购成本,实现企业与供应商的双赢。

二公司在2011年推行的集中采购是一种采购主体的集中,只是在不同时点由多个项目采购,变成由公司总部通过招标来选择供应商和确定价格,一个项目依旧按“一单一谈”的采购模式在不同的时间开展,采购业务的实质分散并没有根本改变。这没有发挥采购的规模效益,与供应商的关系依然是临时性的、不稳定的。

基于这些情况,二公司在新制度实施后,开始尝试通过与供应商建立稳定合作关系的“框架协议采购”。与一般意义上的集中采购不同,“框架协议采购”是对一定时期、一定区域范围内的物资采购业务集中采购,实现的是在一个年度内对采购的集中,是本质上的集中采购模式。可以说,由传统的分散采购到“框架协议采购”,推动采购业务由操作型向管理型转变,是对大宗材料采购模式的一种根本性的变革。

“框架协议采购”的指导思想,就是在公司层面的大前提下进行的采购,用公司这个相对大的市场,换取供应商最优质的服务和最优惠的价格。从商品混凝土、钢材、地材的供应实施情况来看,其采购价格相对市场、相对以前,体现的是前所未有的采购低价,体现的是前所未有的降低成本。

“框架协议采购”的目的和着眼点是通过有序的竞争,实现供应链上公司与供应商之间的合作,把供应商的资源整合为公司的资源,实际上就是整合公司外部资源的过程。“框架协议采购”最终确定的供应商都是在本地区的行业内具有一定的实力地位和竞争优势,与传统采购模式下“小而众”的供应商相比,能够为公司提供更优品质与更低价格的产品与服务。

在“框架协议采购”模式下,公司能够与供应商就未来一定时期内的物资需求和供应价格事先达成共识,这样就很大程度地降低了公司的采购风险。即使以后出现市场价格变动和市场供求关系的变化,公司和供应商也会基于事先约定的价格供应协调机制,共同面对风险,有效降低了供需双方单方面面对市场价格波动和供求关系变化的风险。

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